Entrevistas

“Nuestra primera meta como Coalición Salvadoreña de mujeres rumbo al Cairo +20 es incidir en el informe que presente El Salvador en el 2014”: Morena Herrera, Representante de la Colectiva Feminista para el Desarrollo Local y de la Coalición Salvadoreña de Mujeres rumbo al Cairo + 20


Fotografía: Roselia Núñez

 

Entrevista por: Sonia Rivera

 

En setiembre de 1994, en El Cairo, Egipto, se realizó la IV Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo (CIPD). Esta conferencia supuso un cambio en la visión del desarrollo y las políticas relacionadas con población, pues por primera vez los temas de población dejan de centrarse solo en datos o en números, y ponen a la humanidad como el centro de toda discusión.


El Programa de Acción de Cairo fue adoptado por 179 países durante la Conferencia en 1994, a ser cumplido en un plazo de 20 años, concluyendo formalmente en el año 2014, lo cual implica presentar un informe sobre los avances del país sobre esta convención.

En ese marco, mujeres feministas de El Salvador han conformado la Coalición Salvadoreña de mujeres rumbo al Cairo +20 para presentar un informe alternativo e incidir en el que será presentado por El Salvador en el  2014.


Lea la entrevista realizada a Morena Herrera, Representante de la Colectiva Feminista para el Desarrollo Local y de la Coalición Salvadoreña de Mujeres rumbo al Cairo + 20, con quien conversamos sobre la Conferencia del Cairo, el compromiso del país a esta Conferencia Internacional y los avances en materia de Derechos Humanos y Derechos Reproductivos a partir de esta.


¿Qué es el Cairo y qué temáticas aborda?

Esta fue una conferencia internacional de población y Desarrollo que se realizó en la capital de Egipto, en el Cairo en 1994, donde participaron representantes de gobiernos de todos los países que conforman las Naciones Unidas, también participaron representantes de las organizaciones sociales y mujeres feministas.

Fue importante esta conferencia por una parte porque deja de centrar su análisis de los procesos de población y desarrollo y se centra en la vida de las personas y por otro lado, reconoce la categoría de Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos como parte de las políticas de población. Esos dos elementos de centrarse en la vida y calidad de las personas define un plan de acción en ese sentido y dentro de las temáticas que aborda se incorpora la categoría de Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos, Salud Reproductiva y retoma la igualdad de género, la equidad y el empoderamiento de las mujeres como parte de su plan de acción.

¿Cuál fue el compromiso de El Salvador en la convención del Cairo en 1994?

Casi todos los países participantes que son 176 se comprometieron con esta convención del Cairo, y en ese momento el gobierno de Calderón Sol estableció limitaciones que tenían que ver con el reconocimiento a la diversidad de familia, con algunas categorías de derecho, con la categoría de individuos y algunos compromisos relacionados con la educación sexual.

Estas reservas o estas limitaciones en el lenguaje del contexto de las conferencias de Naciones Unidas se llaman “corchetes” que colocó el gobierno de Calderón Sol a ese plan de acción que tenía un horizonte de 20 años.

Desde el 2010 el gobierno actual de Mauricio Funes hizo una acción de eliminar esas reservas, esos corchetes donde se compromete con todo el plan de acción mundial del Cairo. Desde el 2010 nuestro gobierno está comprometido a cumplirlo el próximo año se cumplen 20 años de ese plan, y a la fecha ninguno de los gobiernos ha presentado un informe de cómo se ha ido cumpliendo ese plan de acción sabemos que por primera vez El Salvador va a presentar un informe, el cual hasta ahora solo lo han preparado instancias del gobierno (Ministerio de Salud, Ministerio de Educación, Cancillería, Secretaría de Inclusión Social y otras instancias del gobierno).

Desde las organizaciones feministas se ha conformado un espacio que se llama Coalición Salvadoreña de Mujeres rumbo al Cairo + 20, y hemos empezado un diálogo con instancias del gobierno para poder incidir en su informe de alguna manera trabajar un informe alternativo.

Hay que recordar que cada 5 años se hace un informe sobre esta convención, pero los gobiernos de El Salvador no han presentado ningún informe evaluativo como tal, ahora si se presentará un informe que lleva dos parte, la primera se hace la evaluación en qué ha avanzado, qué se ha retrocedido, en qué ámbito están los mayores retos y los mayores desafíos, y la segunda parte es para exponer qué propuestas, qué compromisos y qué voluntades se construyen para continuar avanzando porque obviamente no se han cumplido las metas planteadas en 1994, ya que no todas se han cumplido.

En este informe tiene que ir todo lo relacionado a la Salud Sexual y Reproductiva y los Derechos Sexuales y Reproductivos de las mujeres y la población en general ya que es importante también ver que hay Derechos Sexuales y Reproductivos de los hombres que tampoco se cumplen, pero tiene un impacto más complicado en las mujeres por la estructura social, debido a la forma en que nos relacionamos en nuestra sociedad las mujeres cargamos la peor parte de muchas de las violaciones de derechos humanos que se dan en este ámbito y también para los jóvenes hay una violación de derechos.

¿Cómo están los Derechos Humanos y los Derechos Reproductivos en nuestro país?

Tenemos problemas bien graves que incluso se han agudizado, por ejemplo tenemos el embarazo de adolescentes en El Salvador y cada vez es más creciente la cantidad, tenemos niñas que son madres a los 10 años, a los 12 a los 14 a los 19, son categorías que se hacen para ver de qué edades son las más altas, y esta tiene múltiples causas por una parte está toda la ausencia de la educación sexual seria científica sin prejuicios que sea eficaz que les sirva.

Hay que recordar que en El Salvador a finales de los años 90 se quemaron los manuales de educación sexual de “adolescentes para adolescentes” por un mandato de la jerarquía de la iglesia católica, entonces lo que tenemos hoy es responsabilidad de los políticos, que en aquel momento dejaron que el jerarca de la iglesia católica prevaleciera y quemaran los materiales de educación sexual que ya estaban impresos que tenían el aval de organismos internacionales del Ministerio de Educación y del Ministerio de Salud, había un proceso de edición de selección de materiales se tenían impresos materiales para distribuirlos en todo el país, incluso en algunas escuelas ya se habían hecho una distribución y posteriormente los llegaron a retirar los manuales de educación sexual, como en los peores tiempos del fascismo en Alemania que quemaban los libros aquí como que nos abundarán los materiales quemaron toda la impresión toda la edición y posteriormente hicieron algunos materiales pero con muy poca eficacia, entonces hay un déficit de educación sexual seria, irresponsable, de políticas públicas articuladas para la prevención de embarazos en adolescentes que requieren un enfoque multisectorial e intersectorial no se está haciendo con la debida prioridad, Por ejemplo estuve leyendo que de enero a marzo de este año, el porcentaje de nacimientos de partos en adolescentes en el Departamento de Cabañas era del 43% por ciento, hay departamentos que las cifras son menores pero mucha información que las cifras son alarmantes a nivel nacional estamos como en el 32% por ciento.

¿Que está detrás de esto a parte de la Educación Sexual?

La falta de acceso a métodos de planificación familiar desde métodos anticonceptivos eficaces, no sirve solo el discurso de la abstinencia habrán algunos que se abstengan pero el problema es que vivimos en una sociedad con acelerados procesos de adultización de niñas y niños, se adultizan por el trabajo porque tienen que ir a ayudar a trabajar porque tienen que ir a asumir los ingresos para ayudar a su familia, el trabajo adultiza.

La televisión adultiza, el internet, los mensajes que escuchan en otros medios adultizan, también adultizan en el terreno de la sexualidad, entonces no tenemos prevención eficaz, tenemos una visión como que viviéramos en otros momentos de la sociedad y el resultado es ese.

Luego tenemos toda la violencia sexual que de acuerdo a los datos del 2012 el 84% por ciento de víctimas de violencia sexual son menores de edad, son niñas y niños pero la mayoría son niñas que son abusadas, violadas sexualmente, agredidas y que muchas veces terminan con embarazos no deseados, pero tampoco hay alternativa.

Pues más recientemente se ha estado viendo asociada a la mortalidad materna, embarazos no deseados y embarazos en adolescente, hay otra problemática que es el suicidio por la falta de alternativas, la falta de salidas las muchachitas terminan suicidándose, de ahí un retroceso fuerte fue el cambio de la legislación penal con la eliminación de todas las formas de aborto no punible que deja en el limbo y en la inseguridad jurídica a mujeres que ven amenazadas su salud, su vida por un embarazo de alto riesgo o que tienen una criatura con malformación congénita que es incompatible con la vida o que resultan embarazadas como producto de una violación no hay salida en El Salvador.

¿Cuál es el papel que juegan las organizaciones de mujeres, en cuanto al informe que tiene que presentar el país en esta conferencia Cairo+20?

Bueno en primer lugar hemos formado esta coalición y estamos tratando de prepararnos para actuar de manera más conjunta menos dispersa, lo cual es importante para poder hacer una negociación más en conjunto con instancias gubernamentales.

Estamos revisando los informes del gobierno para ver qué es lo que dice el gobierno y qué ha hecho, somos un movimiento social que si vamos a colaborar hay que ver qué están haciendo para promover los derechos de las mujeres los derechos de jóvenes mujeres y hombres, entonces estamos estudiando los informes del gobierno y también estamos sensibilizando a la población.

Por ejemplo yo trabajo en Cuscatlán donde tenemos una mesa departamental de Derechos Sexuales y Reproductivos y Salud Sexual y Reproductiva y tenemos tres grandes líneas, salud e igualdad de género tanto para personas de organizaciones sociales, como para el personal de salud y educación. Aumentar la cobertura de servicios de salud reproductiva para mujeres, organizar, juntar recursos públicos y de organizaciones sociales para organizar campañas.

Tenemos una en monte San Juan para que las mujeres puedan tener una atención más integral que va desde aprender hacerse el examen de mama, la citología, información previa al embarazo, métodos anticonceptivos, nutrición, es decir se construyen propuestas para impulsarlas en las campañas para que las mujeres puedan tener otras coberturas en términos de atención, y lo que hacemos nosotras es conectar a organismos internacionales, organismos privados con organizaciones públicas y se construyen mesas para organizaciones de campañas.

La tercera es la prevención de embarazos adolescentes donde estamos empezando a juntarnos instancias de salud como el SIBASI, el Seguro Social, distintas instancias de salud que trabajan desde las organizaciones de mujeres con el Ministerio de Educación y con otras instancias que trabajan el tema de salud con los diferentes organismos de mujeres.

Entonces estamos trabajando en un plan para poder abordar este trabajo multisectorial e intersectorial y plantearnos metas en las que realmente podamos ver si logramos incidir en bajar la tasa de embarazos en adolescentes en ese Departamento, todavía no hemos acabado de decidir qué municipios serán los prioritarios donde vamos a empezar pero seguro que Suchitoto será uno porque hemos ayudado a que los centros Educativos coordinen entre sí y no solo de manera vertical al Ministerio de Educación.

Se ha creado una red de directoras y directores de centros educativos que antes ni se veían y cada uno administraba su centro educativo y no le importaba como está el otro, hoy tienen un programa de trabajo en conjunto una agenda propia y están abordando los problemas, porque sacar adelante a la juventud y a los adolescentes no es un problema solo de un centro Educativo, entonces digamos que a nivel de departamentos se está haciendo ese esfuerzo concreto; hay otras organizaciones de mujeres que trabajan en otros territorios que están haciendo esfuerzos similares.

¿Después de la presentación del plan de evaluación del Cairo +20 en el 2014, que se espera haga el país con relación a los Derechos Sexuales y Reproductivos?

Bueno necesitamos que tanto este gobierno saliente como el próximo tomen compromiso con los Derechos Sexuales y Reproductivos, así como a la Salud Sexual y Reproductiva, lamentablemente el presidente Funes a agachado la cabeza ante las jerarquías eclesiásticas hizo pactos y se ha supeditado a ellos y a abandonado el discurso de los Derechos Sexuales y Reproductivos y se han quedado únicamente en el ámbito de la Salud Sexual y Reproductiva que es importante, pero hay otro terreno que es el de los Derechos el cual es fundamental.

Entonces este gobierno y el próximo tienen que hacer un compromiso explícito por un lado pero por otro lado mover voluntades para el reconocimiento efectivo de esos derechos, para que den garantías con instituciones públicas de que la población Salvadoreña va a poder ejercer esos derechos, para mí eso es importante porque luego eso se traduce en políticas Públicas en programas, en asignación de recursos públicos para atender estas problemáticas.

Entonces nuestra primera meta como Coalición Salvadoreña de mujeres rumbo al Cairo +20 es incidir en el informe que presente El Salvador en septiembre de 2014.

 

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